红背心

【走向乡村振兴】喜看岩寺上街社区新变

  春暖花开的徽州，到处是一派生机盎然的景象。几天前，我们结伴走访了黄山脚下的黄山市徽州岩寺镇上街社区，在这里我们耳闻目睹了岩寺上街社区发展集体经济，扮靓社区环境的动人情景：但见宽敞明亮的社区党群活动中心里，抗疫值班干部热情服务的身姿；耳闻那首献给抗疫志愿者的《红背心》的昂扬乐曲扑面而来。

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清明刚刚过去，谷雨即将来临。春暖花开的徽州，到处是一派生机盎然的景象。几天前，我们结伴走访了黄山脚下的黄山市徽州岩寺镇上街社区，在这里我们耳闻目睹了岩寺上街社区发展集体经济，扮靓社区环境的动人情景：但见宽敞明亮的社区党群活动中心里，抗疫值班干部热情服务的身姿；耳闻那首献给抗疫志愿者的《红背心》的昂扬乐曲扑面而来……

与你不相识

也不知你姓名

但我知道

你总是穿着红背心。

街道巷弄里

乡村田野间

时常能看见

我熟悉的红背心。

小小暖手印

是你的徽记

捧着一颗小红星

温暖千万心

老弱你问寒

病残你助力

哪里需要

哪里有你的身影

熟悉的红背心

萤光也聚力

你穿他穿大家穿

小小的红背心

鲜艳的红背心

温暖千万心

一方有难八方援

万众一心。

昔日“六街灯火无双镇”的岩寺，今朝是日新月异的古徽新城。而岩寺上街社区位于徽州区新城区的西南城郊结合部，面积只有0.4平方公里，隶属徽州区岩寺镇，而且是2005年由村改居的农村社区，总共才辖7个居民小组，362户，1175人。2014年5月，经岩寺镇党委批准，在上街社区设立党总支，下辖企业、农业、创业3个党支部，现有党员58人。近年来，上街社区抓住岩寺城区旧城改造、产业功能向外拓展的机遇，不断多方筹集发展资金，盘活闲置资产、资源，有针对性地开展招商引资，差异化发展物业资产经济和服务性产业，实现社区集体经济连年增收，2021年集体经济收入达到188.6万元，其中经营性收入159.03万元。先后被评为全市“五个好”村党组织、全市创先争优先进基层党组织、全市基层党建工作示范点、全市基层党组织标准化建设示范点、全市党员干部远程教育示范站点，连续5年荣获岩寺镇村级综合目标管理考核第一名，还于去年成为全区村级干部的体悟实训基地。

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甫一见面，岩寺上街社区党总支书记占安平便笑脸迎了上来，眼前的他身着运动休闲装，实在难以让人相信是个年已半百的老支书。他在得知我们此行的目的后，便胸有成竹地说：“发展社区集体经济，解放思想很重要，不能怕担风险，不能甘于平庸保守……”

事实正如占安平所言，每年初该社区都有一个规划和打算，并且及时地向镇里领导反映社区的发展要求和老百姓的迫切愿望。记得2011年，徽州区将原适用于乡镇的“异地办厂、原地纳税”招商引资政策延伸至村一级，推行“村级招商、财政奖励” ，即对村招商引进的实体性项目和总部经济投产前三年给予财政奖励。上街社区第一时间把握住了区里政策机遇，依托城乡联合党委和社区能人资源等优势，采取“走出去”和“请进来”两条腿走路的方式，不断挖掘人脉信息，跑市场，找项目，很快取得招商成果，当年就引进了投资达1.2亿元的黄山精强建材项目。该项目到目前已累计为上街社区带来财政奖励超过50万元。

正是像占安平这样一批社区两委干部的“知风识雨”，才有了该社区发展的可喜变化和老百姓的满意度。早在2012年，徽州区启动中心城区旧城改造工程，原先的几个大型冷冻库都将会被拆除。上街社区敏锐捕捉到了冷冻库被拆除后将导致区内大量农副产品无法贮存的商机，对市场变化颇为敏感的总支书占安平瞬间形成，由集体筹资建设一个大型冷冻库的想法，得到了社区两委的一致认同。用那位身材健硕的上街居委会主任姚干利的话说；“为了建设这个冷冻库，我们先后召开了“两委”会、党员大会、村民代表大会进行讨论，统一了思想认识、形成了全体居民的共识，继而组织村组干部到浙江考察学习，让大家都觉得此项目可行、可以赚钱……”

果然如此，第二年建成的投资1000万元、总容量12000立方米的南山保鲜库，不仅为中心城区蔬菜、肉类、茶叶等生产、加工、储藏和经营，提供了有偿服务，还解决了生鲜产品冷冻储存问题，直接增加了村级集体经济收入。仅此一项，每年就为集体积极新增经营性收入70万元以上。

还是这一年，为了更加方便加强居民的食品安全管理并倡导居民移风易俗，节俭办理红白喜事，该社区及时利用集体闲置的6间门面房，投资30余万元，建成了面积600多平方米南山便民餐厅，一次性可容纳40桌、400人同时就餐，从而收到时有需求的居民的普遍称赞。一位鹤发童颜的老人滔滔不绝地向我们数落：“村里建起的这个便民餐厅，实在是太好了，每桌才收费50元劳务费，真是实惠。”据了解，该社区的便民餐厅建成运营后，每年为社区创造了3万多元的劳务收入，同时还破除了红白喜事铺张浪费的愚昧行为，从而还成为徽州区新时代文明实践中心的典型示范案例。

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一切为了人民，江山就是人民，人民就是江山。改革一定要满足社区居民的要求和愿望。他们是这么想的，更是这么做的。在2016年，上街社区率先在全区启动集体资产股份合作制改革试点工作。按照“四议两公开”程序，上街社区成立了村集体资产股份合作制改革试点工作组和村级集体资产清产核资小组，在上级职能部门的指导下，对社区集体所有资源型资产、经营性资产、非经营性资产分类进行清产核资，制定界定本居农村集体经济组织成员身份具体办法，将经营性资产进行股权量化和权能改革，将集体资产折股量化到人、落实到户，以人为单位向成员发放股权证书，收益分配按成员拥有的股权比例进行，共计量化1034股，每人1股，每股8404.25元。这项农村产权制度改革试点的成功，为该社区更好地发展集体经济奠定了良好的政策基础、并营造了积极向上、向善的舆论环境。

眼前的占安平书记一双明亮的眼睛，平和而又坚定地望着我们，眼中流露出炯炯有神的光芒，继续对我们说：“2019年，又谋划实施了2个集体经济项目，一个是筹资500万元，建设一个2800平方米的幼儿园项目，每年增加收入近30万元。另一个是由社区股份经济合作社投资400万元入股徽州农商行，每年又可新增收入30多万元。”

坚持发展成果惠及全体居民，这是社区两委班子的工作理念。这些年来，该社区党总支始终把居民的冷暖记载心上，积极做好老党员、老干部和生活困难党员群众的关怀工作，对全居60周岁以上老年人每月发放100元补助金，年终对60岁以上离任村干部、居民小组长发放500元、300元慰问金。占安平边走边说，领着我们走进了社区精神文明建设实践中心，在满是“为人民服务”和“仁义礼智信”元素装点的多功能厅一再言说：“改革是为了老百姓，发展也是为了老百姓，这就是我们基层党员干部的初心和使命。”他还说：“除了我们的党员干部不能有私心外，还要更多地考虑老百姓的愿望。”于是该社区兴建了南山健身广场，为居民健身、休闲提供了场所；经常性地开展环境整治工作，建立清洁社区长效机制；形成了村居亮化、绿化和美化的环境；还组建群众文艺小分队等社会组织，不断丰富居民文化生活。在该社区生活多年的岩寺新四军军部旧址纪念馆馆长很是感激社区对她亲眷的关爱，并为该社区志愿者服务所感动，精心创作了歌曲《红背心》，献给该社区的抗疫志愿者。此歌曲荣获庆祝中国共产党成立一百周年安徽省直机关工委歌词征集评比二等奖。

金杯银杯不如老百姓的口碑。该社区每年开展的两委干部述职评议中，社区党员和居民代表对“两委”干部的评议满意度都是100%。

走访过程中，岩寺镇党委有关领导评价说：“上街社区的发展离不开社区党总支的坚强领导，特别是有一个事业心强、懂经营会管理的党总支书记。在占安平书记的带领下，社区两委班子分工明确、配合默契，敢闯敢试、勇于担当，找到了适合上街社区集体经济发展的路子，从而带动了其他各项工作有序推进，使社区的容貌不断推陈出新、不断焕发生机。”